【解放日报】风电或将迎来新一轮发展契机

　　日前，胡锦涛总书记在新疆维吾尔自治区考察期间，亲临风电等高新技术企业考察；而国家相关部委一月之内连发两次风电的有关文件———《关于完善风力发电上网电价政策的通知》和《风电场接入电网技术规定》，加上创业板推出的预期，让人们对风电行业充满期待，该行业新一轮发展契机或将来临。

　　风电产业有发展基础

　　在全球能源供应环境相对复杂的今天，风能作为一种清洁的永续能源，没有燃料的价格风险，发电成本稳定，不存在碳排放等环境因素的顾虑，已经在全球范围受到重视。过去的十年时间里，全球风电装机一直保持着每年近30％的增速，而我国近几年来风电装机增长速度更是超过了70％，是全球增速最快的市场。

　　中国风电资源丰富，开发潜力巨大，这也为风电产业的发展提供了良好的基础。资料显示，中国内地及近海风电资源技术可开发量约为10亿千瓦，主要分布于东南沿海和附近岛屿及新疆、内蒙古等地区。

　　胡锦涛总书记在生产风电设备的金风科技股份有限公司考察时强调，“谁掌握了先进技术，谁就能引领产业发展”，“要牢牢把握国家支持新能源产业发展的有利时机，着力增强自主创新能力，着力降低生产成本，着力做好后续服务，在世界风电设备市场上占据一席之地。”目前，作为当前中国风电行业发展的关键，风电机组的整机国产化取得重要阶段性成果。国内一些风电领军企业，如金风科技、上海电气等已经完成了新产品的设计和关键零部件研发采购工作，将有助于国内企业开发具有自主知识产权并能通过认证的兆瓦级风力发电机组，并实现商业化生产，满足国内风电市场的需求。

　　“调价”“并网”推动行业转型

　　7月24日，国家发改委发布了《关于完善风力发电上网电价政策的通知》；近日，国家电网又出台了《风电场接入电网技术规定》。不到一个月的时间里，针对同一个行业，相继发出两个文件，一时激起市场的强烈反响。

　　发改委发布的《通知》中明确，按照国内风能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类风能资源区，相应制定风电标杆上网店家，分别是（每千瓦时）0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。继续实行风电费用分摊制度，风电上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价额部分，通过全国征收可再生能源电价附加分摊解决。

　　相关行业人士分析，合理的标杆电价定价区间对引导投资者开发优质资源具有十分重要的意义。以往的风电特许权招标无论最低价中标和中间价中标模式都属于浮动电价政策。作为一项过渡性的政策，本身存在着两大弊端：引起价格战，负面影响从下游运营商向上游产业链延伸；投资主体单一，集中在国有大型能源集团，低回报率使得民营投资者不愿介入风电运营。这次的价格划分，覆盖了适合发展风电的大部分资源，对国内的风电需求也有积极的作用。标杆电价一方面为投资者提供了明确的投资预期，另一方面实施方便，政府行政审批减少，也间接鼓励更多的投资者投资项目。

　　而随着国家电网《风电场接入电网技术规定》的颁布，风电行业以往完全依靠政策倾斜的局面逐渐被打破，“高标准，严要求”成为了各大企业不得不接受的考验。

　　长城证券研究员认为，《规定》主要约束了两个方面。“一是风电电能质量要满足电网要求，二是风电机组要满足故障承受及电力电子调节能力。”但他同时表示，这些技术标准，目前国内大部分风电场都很难达到。

　　此外，业内对于是否立即推行并网标准也不明确，“毕竟过去严重依赖政策扶持，如今也尚处在发展初期，所以，下一步还要看国家的政策导向。”

　　截至2008年底，我国风电装机容量占总装机容量的1.13％，风电发电量更是只有0.37％。可见风力发电总体上还有很大的提升空间。所以，“并网”和“调价”，与其说是对行业的微观调整，倒不如说是风电企业真正融入市场，参与有序竞争的一种前奏。目前风电设备制造趋于过热，政策的具体规范会让行业从单纯追求数量转变到追求质量上来。

　　复合增长率有望达到17.4％

　　“政策的先后出台，让人们对行业的前景充满期待；而总书记的讲话，更是对从业者的一种莫大的鼓舞。”兴业证券行业研究人士表示。业内预计，国内的风电市场将转入稳定、健康的发展轨道。兴业证券的论点是：“预计未来三年国内风电市场复合增长率有望达到17.4％，2010年前后征集供求关系将趋于平衡，关键零部件的供需紧张状况也能够得到较大缓解”。

　　2009年上半年，我国风电设备产量达427万千瓦，同比增长135.7％，而同时，相关企业也取得了良好的业绩。中投顾问最新发布的《2009-2012中国风电行业投资前景分析报告》披露：金风科技今年一季度营业总收入为11.47亿元，同比增长94.97％，每股收益0.20元，净资产收益率为5.01％。

　　未来国内风电厂商成长主要看下列几个方面：横向拓展，国外市场也有很大发展潜力；盈利模式创新，风电市场运营销售是最有前途的盈利模式；产业链的拓展，关键零部件拥有较高毛利率，整合提高风电整机企业的竞争力。

　　原文发布地址：http://finance.jrj.com.cn/biz/2009/08/2911505932667.shtml（解放日报）