【中国经营报】0.62元！海上风电

　　10月8日，首轮海上风电特许权项目招标结果揭晓。此次海上风电四个共100万千瓦的项目中，最低中标价为0.6235元/千瓦时，直逼陆上风电价格。而此前业内普遍认为，海上风电的合理价格应在0.9元以上。

 　　0.6235元/千瓦时中标!

　　10月8日，首轮海上风电特许权招标结果揭晓。

　　此次海上风电四个共100万千瓦的项目中，最低中标价为0.6235元/千瓦时，直逼陆上风电价格。而此前业内普遍认为，海上风电的合理价格应在0.9元以上。

　　如此低价，中标企业能否实现盈利?多数业内专家并不乐观。

　　集体低价“搏出位”

　　一个月前，我国首轮海上风电特许权项目招标在北京开标。

　　在江苏滨海、射阳、东台、大丰四个共100万千瓦的海上风电场特许权招标项目中，央企中国电力投资集团在2个项目中投出0.6101元/千瓦时的最低竞标电价。

　　0.6101元/千瓦时，这一电价水平已经直逼陆上风电电价。

　　目前，我国的陆上风电价格按区域划分，有四个标杆电价，分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。

　　业界人士一致认为，“海上风电这样的玩法必亏无疑”。如今最低每度0.6235元的中标电价，显然离“合理”有很大差距。

　　此前，受江苏省发改委委托，中国水电顾问集团华东勘测设计研究院(以下简称“华东研究院”)对滨海、射阳、东台、大丰四个项目进行了前期调研，并随后做出可行性研究报告。报告显示，根据四个项目所在地的海上风资源条件和设备、施工、维护等现实情况，海上风电场每千瓦时所需投资在2万元左右，而按照资本金内部收益率8%初步测算，滨海、射阳、东台、大丰四个风电场含税上网电价依次为每度1.0620元、1.0450元、0.9553元和0.9645元。

　　而在一个月前的北京招标现场，所有参与角逐的企业报出的平均电价仅为每度0.71元，与报告测算电价差别甚大。

　　“华东研究院的报告只是一个理论测算，实际在造价方面是有一定的压缩空间的。”一位参与竞标的企业负责人对《中国经营报》记者表示，假如国产海上风机主要设备在近几年能优化改进，风机可利用率达到95%，则近海风电场电价可以达到每千瓦时0.75元左右，潮间带风电场达到每千瓦时0.68元左右。

　　专家们认为，企业的这种“超乎寻常”的热情令人费解。

　　“海上风电合理的电价水平应该是比陆上高50%~70%，而江苏的陆上风电电价是每度0.61元，以此类推，合理电价应该是0.9元甚至1元以上，但这次竞标电价几乎都低于0.9元，最低甚至达到0.61元。”国家发展和改革委员会能源研究所副所长李俊峰认为，这不是个体的不理性，而是集体的不理性。

　　“海上风电对设备的要求、施工建设的难度和后期维护的成本都要高于陆上，单位千瓦造价是陆上风电的三倍，如果电价过低对于整个产业而言是一种误导。”中国可再生能源学会理事长石定寰担心，为赢得特许权项目，企业之间的这种超低价搏杀，对于行业发展非常不利。

　　不过，也有企业有不同看法。

　　“对于此次海上风电特许权项目中标价格偏低，其中是否有利可图的问题，我认为现在断言还为时过早。”华锐风电科技(集团)股份有限公司副总裁陶刚表示，任何新能源的发展，价格降低是必须的，而就海上风电市场来说，大浪淘沙不是坏事，为了避免过度竞争，要通过市场的手段来告诫准备进入这一行业的企业，要慎重，不要冒进。

　　评标原则误导?

　　业界人士认为，企业如此豪爽搏杀，事出评标原则误导。

　　“建设海上风电场需要一些资源条件，国内几大发电企业为了抢占适合发展海上风电的海域，在相关海上风电特许权项目招标时报出极低的价格，可以理解。”中投顾问高级研究员李胜茂对记者说。

　　据记者了解，此次海上风电特许权项目的评标包括商务分、业绩分和技术分三块，其中商务分(即电价)占55%的决定因素，其他45%主要取决于企业的相关海上风电开发业绩以及所选的技术方案。而电价以同一项目所有报价的平均值再乘以0.9为基准，越接近这一基准电价，商务分也就越高。

　　据了解，按照国家发改委的评标原则，滨海、射阳、东台、大丰四个项目的基准电价依次约为每度0.6908元、0.6363元、0.6192元以及0.6193元。

　　他提醒记者，从最终中标结果来看，每度0.7370元、0.7047元、0.6235元、0.6396元等，并不是最接近基准电价的企业中标，中标电价均高于基准电价。可见，发改委的评标原则误导了企业。

　　“陆上风电特许权招标经过五次的实践，由开始的最低价中标改成了后来的接近平均值中标，而此次海上风电招标在电价平均值的基础上，还要再压低10%，这本身就是一个信号，告诫企业不要往高了投，要尽量降低成本。”一位风电行业权威人士在此次招标开标之前就对记者断言，这样的评标原则肯定会造成企业低价搏出位。

　　该人士强调，决策层应该从行业持续健康的角度考虑引导企业合理报价。

　　原文发布地址：http://www.cb.com.cn/1634427/20101015/156915.html （中国经营报）