下半年我国钢铁业应重视的四大问题

   在中国钢铁工业协会三届四次常务理事（扩大）会议上，中国钢铁工业协会秘书长单尚华就下半年我国钢铁行业发展走势及需重点关注的问题进行了阐述。 
 
    单尚华分析说，今年以来世界经济增长放缓，需求有所减弱，初级产品价格暴涨，全球性通货膨胀压力增大，美元加速贬值，国际金融市场动荡；国内接连发生低温雨雪冰冻灾害和特大的地震灾害，也影响了我国整体经济的运行。下半年国际经济发展面临十分复杂的局面，国内经济发展的不确定因素和潜在风险增加。在这种情况下，推进钢铁工业的又好又快地发展，我们既要正确认识我国经济平稳较快发展的基本面没有改变的有利条件和积极因素，坚定做好下半年各项工作的信心；又要充分认识面临的问题和挑战，增强风险意识和忧患意识，积极应对可能出现的各种困难局面。
 
1.维护国内市场供需基本平衡，防止出现大的起落
 
    从发展态势看，维护今年下半年国内钢材市场的供需基本平衡，  防止出现大的起落，难度大，不确定因素多，主要受三个方面的影响：
 
    一是国内市场需求的变化。国内特大地震灾害和国际经济的不利影响，没有改变我国经济平稳较快发展的基本面，决定了下半年国内钢材市场将继续保持旺盛的需求，这一基本态势不会改变；国家继续把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，继续实行从紧的货币政策，下半年我国GDP、固定资产投资、外贸出口总值的增长幅度，均可能比上半年有所回落，  因此决定了下半年国内市场粗钢消费需求增幅，将比上半年有所下降，这种需求减弱的态势，将对下半年国内钢材市场供需平衡带来重大的影响。
 
    二是粗钢生产总量的影响。今年上半年粗钢平均日产 144.61万吨，相当于年产粗钢5.29亿吨， 比上年增长7.56%，处于低增长状态。但从发展趋势看，一季度平均日产137.29万吨，二季度平均日产上升到151.24万吨，比一季度提高13.95%，如果下半年按照这样一个水平，相当于年产粗钢5.41亿吨，比上年增长10.63%，增幅比一季度提高4.51个百分点。  由于下半年还有鞍钢鲅鱼圈、邯钢新区、京唐钢铁曹妃甸等一系列新产能投产，如果钢铁总量增长这一态势进一步发展，下半年粗钢生产总量大幅度提高，国内市场可供资源量明显增长，将有可能出现供大于求，不利于国内市场稳定运行的局面。
 
    另一方面，下半年影响粗钢生产总量的制约因素也在增强，部分地区煤、焦、电、运供应紧张，特别是限制钢铁生产企业用电，将被迫减产；  国家不断加大节能减排、环境保护、淘汰落后产能的工作力度，也将制约钢铁产能的发挥；北京奥运会召开期间及前后，对周边地区钢铁生产进行限制等等，均会对下半年钢铁总量产生影响。
 
    综合上述两个方面的影响，预计下半年钢铁生产总量将会比上半年有所提高，但提高的幅度不会过大，我们的工作是要控制钢铁总量适度增长，以有利于国内钢材市场的供需平衡和全行业的稳定运行。
 
    三是钢铁产品出口总量的影响。今年上半年钢材、钢坯出口折合成粗钢合计2876.33万吨，占同期粗钢生产总量的 10.93%，同比降低5.86个百分点。
 
    上半年国际市场钢材价格涨幅大于国内市场，国际、国内市场钢材的价格差不断扩大，6月末价格指数差达到42.74%，比年初提高13.75个百分点。这种价格差不断扩大的态势，有可能抵消国家宏观调控措施增加钢材出口成本、抑制出口总量的政策效应，并带动钢铁产品出口反弹。所以，下半年控制钢铁产品出口数量，仍然是全行业的一项重要任务。如果出口增长的态势继续扩大，不排除国家进一步采取调控措施的可能。因此控制出口总量尤其是限制低附加值钢材出口将是下半年面临的重要课题。如果钢材出口总量不能有效控制，全国钢产量就会有较大增长，铁矿石进口量还会增长，这将对明年进口矿价谈判带来不利影响，  同时也给淘汰落后产能增加新的困难。
 
    我们应当从我国建设资源节约型、环境友好型社会的基本国策和适当出口高附加值钢材，不当全球钢铁供应基地的发展战略来定位，努力完成年初确定的全年钢铁产品出口总量比 2007年减少2000万吨左右的目标。同时，下半年钢铁产品出口总量如果继续下降，将相应增加国内市场的可供资源量，增加实现供需基本平衡的难度，对此我们应当积极应对。
 
    综合以上分析，2008年预计全年国内市场粗钢表观消费比上年增长14.5%左右，其中下半年增长13.7%左右；全年钢材、钢坯折合成粗钢出口5500万吨左右(下半年出口2650万吨左右)，  比上年下降25%左右；全年粗钢产量5.35亿吨左右(下半年2.72亿吨左右)，  比上年增长9.4%左右。在这种情况下，下半年国内钢材市场可实现供需基本平衡，有利于全行业的稳定运行和发展。
 
    在努力实现国内钢材市场总量供需基本平衡的同时，还有一个分品种钢材供需平衡的问题。从上半年的情况看，热轧中厚宽带钢生产3942.38万吨，同比增长35.4%；出口351.80万吨，同比增长1.55%，占生产量的8.9%；中板生产1788.94万吨，同比增长 23.10%，出口量288.61万吨，同比增长26.72％，占生产量的19.13%；棒材生产 2572.54万吨，同比增长20.10%，出口量298.5万吨，同比增长52.35％，占生产量的11.6%；无缝钢管生产973.24万吨，同比增长9.5%，出口量235.36万吨，同比增长27.74％，占生产量的27.13%。这些品种钢材，如果下半年生产量继续大幅增长，而出口量下降，将对国内钢材市场供需基本平衡带来重大影响，应当引起注意。
 
2.钢铁生产成本大幅上升，需加强降本增效的工作力度
 
    今年上半年大中型钢铁企业平均炼钢生铁制造成本上升 57.57%，从发展趋势看，呈逐月累进上升的态势。同2007年全年企业炼钢生铁制造成本平均水平比较，1月份上涨27.57%；6月份上涨62.77%，比1月份提高个35.2个百分点。考虑下半年还有新的涨价因素发生，并进一步推动成本上升，包括从4月1  日起执行长协矿中的巴西南部矿涨价65%，北部矿涨价 71%，澳大利亚粉矿涨价79.88%，块矿涨价96.5%； 已经出台的工业用电、燃油和铁路运费调价，焦煤、冶金焦的价格还将继续涨价，企业人工成本增加，三项费用增长等等，下半年全行业钢铁生产将面临成本继续上升的巨大压力。
 
    今年上半年纳入统计的大中型钢铁企业，实现利润1010.47亿元，  同比增长26.1%。分析上半年实现利润的构成，有三种情况值得注意：
 
    一是上半年实现利润中，盈利最多的前20户企业合计实现利润821亿元，占盈利总额的81.24%，行业盈利明显向优势企业集中；另一方面，71户大中型企业中，有4户亏损，比上年同期增加2户，亏损面扩大，还有一大批企业处于微利状态，说明全行业盈利两极分化的现象突显；
 
    二是上半年大中型钢铁企业实现利润中，投资收益达162.5亿元，占利润总额的16.08%。如果扣除投资收益因素，钢铁主业实现利润只有847.97亿元， 同比增长22.71%。1-6月大中型钢铁企业销售利润率7.61%，比上年同期的8.56%，下降0.95个百分点，钢铁生产企业主业的盈利水平明显下降；
 
    三是上半年大中型钢铁企业由于成本费用上升，出口关税增加，共有减利因素2000多亿元，虽然钢铁企业通过调整产品结构，改善技术经济指标，节能降耗，加强管理等内部挖潜工作，消化了部分减利因素(约200亿元)，主要还是靠提高钢材价格，增加产量和投资收益增加，才保证利润实现增长。
 
    上述情况说明，今年上半年大中型钢铁企业实现利润虽然比去年同期增长26.1%，但扣除投资收益和增产增收因素后，实际盈利只增长14%左右，全行业盈利的潜在风险和困难明显增加，特别是下半年面对国内市场粗钢消费减弱，钢铁产品出口继续下降，国内粗钢生产总量有可能较高增长的发展态势，如果下半年国内钢材市场供需关系发生逆转，钢材价格出现大的波动，将会对企业盈利带来重大的影响，并冲击全行业的稳定运行，对此要引起高度关注。
 
3.节能减排任务艰巨，要突出重点积极推进
 
    今年上半年全行业节能减排取得了新的进步，成绩应当肯定。同时，我们也要看到当前节能减排工作中存在的问题和不足：
 
    一是发展不平衡。大型钢铁企业通过装备大型化，提高工艺技术水平，推广采用节能减排先进工艺技术，资源有效利用率提高，节能减排效果明显，能耗水平同国际先进水平比较，差距缩小；但一大批中小型钢铁企业，节能减排措施不到位，能耗水平同国际先进水平比较，差距很大，极大地影响了全行业节能减排水平的不断提升；
   
    二是大中型钢铁企业节能减排工作力度不平衡。以今年上半年万元工业增加值能耗指标分析，大中型钢铁企业平均值为 4.32吨，其中处于先进水平的企业宝钢、鞍本、首钢、攀钢、太钢、天津钢管等，指标水平在1.67-2.37吨，  比全行业平均水平节能50%左右。另一方面，有16家企业， 占纳入统计大中型企业总数的26.2%，指标水平在8.64吨以上，  比全行业平均水平多耗能一倍以上。这种情况说明，大中型企业的节能减排企业与企业之间也存在很大的差距；
   
    三是节能减排重点工作进展不平衡。上半年降低总能耗、单位综合能耗、减少外排化学耗氧量、工业粉尘等任务完成较好，成绩明显。但S02外排总量同比上升1.67%，  已成为当前全行业减排工作存在的突出矛盾和问题。考虑钢铁生产过程 80%左右的S02排放量来自烧结工序，全行业要力口快研究和推广烧结机降低S02排放总量的工艺技术。从节能减排工作发展的要求看，减少C02排放总量已经成为全球关注和世界钢铁界的热点问题，下一步全行业也应把研究如何降低CO：排放总量纳入节能减排工作范畴。
   
    当前国家有关部门不断加大节能减排的工作力度，对全行业和企业提出更加严格的要求。从行业自身发展的需要来看，以节能减排为切入点，加快推进全行业的结构调整和发展方式转变，已经成为全行业实现又好又快发展的紧迫需要。
   
下一步全行业节能减排工作的努力方向，一是要大力推广应用节能减排工艺技术，包括系统节能、烟气脱硫、余热余能利用、物料干燥和综合利用等；二是要加快推进钢铁企业联合重组的步伐，提高产业集中度，实现更大范围内的资源优化组合和专业化分工，提高资源的有效利用率；  三是加大淘汰落后和低水平工艺装备的工作力度，提高全行业整体工艺装备和技术水平，推进装备的大型化、现代化。
  
4.企业联合重组要继续加快步伐
   
    今年上半年山东钢铁集团、广东钢铁集团、河北钢铁集团先后挂牌成立，对加快钢铁行业联合重组步伐，提高产业集中度将发挥重大的影响。按今年上半年的粗钢产量计算，不考虑上述三大钢铁集团的重组，粗钢产量最多的前10家企业，合计生产粗钢9528.74万吨，  占全国总量的36.20%，把上述三大钢铁集团重组考虑在内，上半年前10家企业粗钢产量合计 10919.33万吨， 占全国总量的41。37%，产业集中度提高5.28个百分点，说明企业联合重组对提高全行业的产业集中度发挥了重要的作用。
 
    继续推进企业联合重组，一是强调要通过联合重组实现结构的调整和优化，合理配置资源，实现专业化分工，全面提高重组后企业集团的工艺装备技术水平，提高国际、国内市场竞争能力；二是鼓励和推进跨地区、跨省市、跨所有制的钢铁企业联合重组，在更大范围内组建具有国际竞争力的世界级钢铁企业集团；  三是在联合重组中，要充分发挥现有特大型企业集团的综合优势和骨干作用。