国家严控水泥产能扩张

金融危机以来，国家相继出台经济刺激政策，投资方向多涉及基础设施建设、建筑建设、灾后重建等大型工程。如此浩大的工程对水泥过剩产能的消化起了重要作用。然而，产能消化后，更多的水泥项目也集中上马，中国的经济刺激方案似乎陷入了中低端产品快速生产和消化的怪圈。这个现象与国家出台刺激政策的初衷相去甚远，限产，已是当务之急。

水泥行业产能过剩问题正急需各地政府加以重视。近日，由工信部牵头拟定的水泥行业准入条件》初稿已经形成，条件》中将明确规定水泥审批限制。

十二五 ” 期间，人均熟料产能超过 1000 公斤的省将停止审批新线，这是国内某媒体近期从相关人士处获悉的最新消息。以 “ 人均产能 ” 为审批限制指标是之前行业内没有想到。

从 2008 年至今，全国水泥投资的月度同比增速始终保持在 40% 以上， 2009 年 3 月累计水泥投资额同比增长率达到 110.45% 2008 年全年，全国水泥投资额共计 1051 亿元，同比增长了 60.67% 而今年上半年全国水泥的投资增长率则为 67.01%

过快的增长率引起国家相关部门的警惕，为防止产能，特别是落后产能的过剩，工信部在本次《水泥行业准入条件》中设置了严格的审批控制线。

2008 年我国水泥熟料能力利用率 69.1% 水泥能力利用率 66.7% 部分省份的产能利用率更低，浙江省 2009 年上半年水泥的产能利用率仅为 63.0% 多年淘汰落后产能、提高产业集中度的一个结果却出现了先进产能也开始面临新的过剩。

对于这条限制，不少水泥企业及投资人表示出不同意见。但业内认为，严格限制水泥产能的做法从长远看来是对行业的负责。从近日光伏产业泡沫破灭事件来看，产能过剩引发行业性危机的可能性非长大，甚至可以这样理解，若不限制产能，水泥行业危机的暴发仅仅是时间问题。