反倾销促涂料产业升级调整

如今反倾销案在全球正逐渐走出经济衰退时再起争端，中美经贸纠纷是否会扩大成为更全面的双边贸易战，以及其他国家是否会效仿美国的动作，对中国采取贸易保护措施，进而冲击中国涂料工业以及上游的原材料市场的发展进度及投资环境，都是备受关注的焦点。从长远的发展战略来说，中国加速涂料工业相关产业链转型和升级的过程都是迫在眉睫的。

美国政府宣布对中国出口到美国的轮胎产品采取特殊保障措施，触发了新一轮的中美贸易摩擦。同时，阿根廷也欲仿效美国，对部分中国产品进行反倾销调查。中国政府也迅速祭出反制动作，对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。而对外贸易摩擦不仅限于此，最近几个月来，一系列的反倾销贸易大战都将中国的化工企业，特别是涂料原材料工业的发展推到封口浪尖。首先，阿根廷，对原产于中国颜料及其制品作出反倾销。印度也发布对中国的二氧化钛、聚醚多元醇等实施反倾销。中国商务部也对原产于日本、韩国和美国的进口甲苯二异氰酸酯 ( TDI 实施最终反倾销措施。不难发现，许多重要的涂料原材料产品都纷纷卷入了这场硝烟四起的贸易战。

反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的低制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为 “ 反倾销税 ” 虽然在关税及贸易总协定》中对反倾销问题做了明确规定，但实际上各国各行其事，仍把反倾销做为贸易战的主要手段之一。首先需要指出，全球金融危机爆发一年以来，整个危机过程中以及危机过后是阶段里，国家在贸易上的政策是具有特殊性的而这种特殊性就成为了决定反倾销数量趋势的最重要因素。随着危机的逐步扩大，反倾销调查与措施数量呈现明显增长。而自 1995 年以来，中国遭受的反倾销调查数量位于世界第一。发起反倾销调查的国家中，印度位居第一，其中大部分针对中国地区。其次是美国，欧盟，阿根廷，南非以及澳大利亚等。

改革开放以来，特别是随着近年来随着经济的不断复苏与发展，中国涂料工业发展迅速，成为全球第二大涂料生产大国，也带动了原材料市场的繁荣发展。中国涂料原材料及产品的主要竞争力即在于价格。出口原材料以其低成本越来越多地进入世界市场，世界涂料原材料上的市场份额正逐步扩大，却难以摆脱反倾销的纠缠。

中国对外反倾销案例中，化工产品所占比例最高，位列二。倾销的产品包括聚酯薄膜、丙烯酸酯、二氯甲烷、甲苯二异氰酸酯、邻苯二酚等多种化工产品。某种程度上来说，这已不仅仅是中国涂料原材料企业所面临的问题，而是很多发展中国家都面临的棘手问题。此外，中国政府已经对我国面临的产能过剩 ” 发出过警示，许多涂料原材料企业也正面临着结构调整的诸多问题，大量新增的外贸型企业的管理不完善不到位，很容易造成反倾销案件。