水泥行业新标准短期难强制推广

　　11月6日，国家环保部环境发展中心在北京为14家水泥企业颁发中国环境标志低碳水泥产品示范认证证书。这标志着以高耗能、高排放作业方式为主体的水泥行业绿色发展转型将全面启动。

　　水泥行业启动绿色转型

　　水泥是重要的基础原材料，但其生产也会排放大量二氧化碳。2011年我国水泥产量达20.8亿吨，相应产生的碳排放量也极其惊人，使环境保护面临严峻考验。为此，推行行业的绿色环保认证显得尤为重要。

　　国研中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，环境标志低碳水泥产品示范认证能够促进水泥行业转型升级，增加产品附加值，也有利于行业的可持续发展，有助于在国际上拓展更广阔的市场。

　　近年来，国家环保部门一直在积极推进水泥行业环境标志产品的认证工作。今年7月，环保部正式批准中华人民共和国环境保护标准《环境标志产品技术要求：水泥》，并于10月1日开始实施。该文件分别从单位产品能耗、污染物的排放、矿山修复和清洁生产等方面对企业提出要求，同时提出了相应检验方法。

　　环保部环境发展中心有关负责人表示，若水泥行业全面开展环境标志产品认证，按环境标志产品占总量30%测算，每年至少减少约2070万吨二氧化碳排放。

　　企业对待认证态度不一

　　依照水泥行业的环境标志产品认证要求，对于获得认证的水泥企业而言，需要在产品能耗、污染物排放等方面具有更高的生产标准，这是否会带来企业成本的增加呢？在目前我国水泥行业整体效益不佳的情况下，这也引起了市场的关注。

　　对此李佐军认为，短期内行业会承受比较大的压力，会增加投入和成本，很多企业将面临转型。

　　不过高标准对企业成本带来的影响似乎并没有想象中那么可怕。数字水泥网副总陈柏林表示：“所有的环保措施都会增加成本，但是影响没有想象中的那么大。”其实行业一直在做氮氧化物的减排，从节能来说对水泥企业是很有利的，可以降低能耗成本。因此减排对企业的经济效益虽然会有影响，但这也是一种环保投入。

　　然而，从获得中国环境标志低碳水泥产品示范认证证书的企业名单不难看出，14家企业均属于规模大、实力强的大企业，中小企业的热情似乎并不高。

　　对此陈柏林认为，今年市场环境不够好，很多企业还存在生存问题，尤其中小企业可能更关注市场效益。因此目前也只有实力比较强、规模比较大的企业才会做这个事情。

　　短期不会在行业强制推广

　　环境标志产品认证对于整个水泥行业的环境保护具有重要的意义，但短期内强制性全面推广的可能性并不大。一名多次参与相关标准研讨的知情人士表示，未来会不会强制推广暂时还不知道，但目前还看不到这种趋势。

　　据了解，环境标志水泥技术标准还对人体健康和生态保护提出了具体要求，由于水泥属于建筑主体材料，存在天然放射性核素镭-226、钍-232和钾-40等，如不严格控制将产生大量辐射，对人体健康造成严重的危害。标准对水泥产品放射性指标提出了更为严格的要求，即内、外照射指数均不得大于0.8。因石灰石矿山开采会导致矿区多数植物消失，生态环境和生物多样性遭到破坏，标准要求水泥生产企业应具有自有石灰石矿山，制订并实施矿山修复计划，确保开采完成后矿山修复率达100%。

　　陈柏林表示，该政策现在还只是鼓励性质，没有到强制性的地步。在强制性指标的制定方面国家很谨慎，会根据行业具体情况来定，但全面推行仍是未来的行业发展趋势和方向。