下半年钢铁行业面临挑战分析

　　“今年以来，钢铁行业的产量持续增长，市场供需陷入不稳定，钢铁行业仍然没有走出低谷。”在7月24日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，工业和信息化部总工程师朱宏任对钢铁行业的运行作出以上判断。下半年，钢铁行业面临的环境会出现哪些变化？实现稳定运行的“突破口”在哪儿？

　　外部需求环境将持续偏弱

　　国家统计局的数据显示，上半年，我国固定资产投资（不含农户）为18.13万亿元，同比名义增长20.1%，增速比第一季度降低0.8个百分点。从数据看，固定资产投资已经进入惯性下行通道，固定资产投资动力不足。从制造业投资看，受部分行业产能过剩的影响，上半年，制造业投资为63257亿元，仅增长17.1%。制造业投资回报率下降和第二季度出口形势平淡，使得制造业投资萎靡不振，未来改善空间依然有限。此外，上半年，基建投资对于固定资产投资增速起到了拉动作用，但是后续项目和资金来源等使得基建投资进一步增长充满不确定性。

　　7月份，汇丰中国制造业PMI初值降至47.7%，创近11个月以来的新低。有专家分析认为，第三季度伊始制造业弱势将持续，外需仍然疲弱，内需新订单仍会下滑，库存高企，需求偏弱。从主要用钢行业分析，下半年，下游需求增长将持续乏力：进入第二季度以来，房地产投资增速呈逐月回落的态势，新住宅开工面积虽然实现增长，但房地产企业土地购置面积下降了10.4%，同时，房产税将扩大试点范围等政策预期是否会影响下半年的房地产投资还充满变数；造船行业的工业总产值、经济效益、船舶出口均出现下降，生产经营形势非常严峻；机床工具行业重点联系企业的新增订单已经连续22个月负增长，国内工程机械企业仍在调整之中；家电行业的节能补贴政策已于6月1日结束，销售遇冷明显，未来家电用钢需求缺乏动力；在环保的压力下，地方或将陆续出台限购、限行措施，汽车零售不会出现超高增长。

　　今年以来，世界经济复苏缓慢，针对中国的贸易救济调查呈增长态势，钢铁产品也未能幸免。6月份，我国出口钢材529万吨，环比减少12万吨。从出口走势看，五六月份，我国钢材出口呈现下降趋势，再加上汇率等因素影响，预计下半年，我国钢铁产品出口难度将进一步加大。

　　隐忧中浮现利好

　　在调整经济结构、转变发展方式的总体框架下，我国经济增长将告别高速时代，这一点毋庸置疑。然而，我们也看到，国务院近期在“稳增长”方面出台了一系列政策措施，包括棚户区改造、贸易便利化、铁路投融资体制改革等。这些政策的落实，有利于缓解钢铁供求矛盾。

　　国务院提出，全国5年内再改造棚户区1000万户，并要求各地10月底之前拿出具体规划。从已经拿出规划的地方看，棚户区改造对相关产业的拉动作用较为明显。例如，北京市住建委决定，计划未来5年投入5000多亿元进行棚户区改造；湖北省将改造棚户区80万户，预计投资超过2100亿元。

　　铁路用钢需求是今年钢铁行业要重点关注的领域。但是受资金的影响，上半年铁路仅完成全年固定资产投资额度的33.22%。对此，国务院部署了铁路投融资体制改革，通过改革全面开放铁路建设市场，优先建设中西部和贫困地区的铁路及相关设施；多方式、多渠道筹集建设资金，以中央财政性资金为引导，吸引社会资本投入。

　　今年以来，国务院相继取消和下放管理层级行政审批项目，其中涉及企业投资扩建民用机场项目核准、企业投资城市轨道交通车辆项目核准等多个传统垄断行业。类似大投资项目审批权下放，能有效调动不同投资主体的积极性。

　　此外，我国的工业化还没有完成，新型城镇化也在稳步推进，未来若干年仍是世界最大的钢铁消费市场。

　　两个“突破口”助力转型升级

　　“我国钢铁工业应该以化解产能过剩矛盾和大气污染防治为突破口，加快结构调整、转型升级的步伐。”朱宏任近日表示。他透露说，工信部将会同有关部门，配合制定和实施化解产能过剩矛盾的总体方案及有关的综合性政策措施。该方案已经汇总上报国务院。

　　首先，化解产能过剩迫在眉睫。与需求增长乏力不相称的是，我国钢铁生产上半年保持了持续增长的态势。国家统计局的最新数据显示，上半年，我国生铁、粗钢和钢材的产量分别为3.5754亿吨、3.8987亿吨和5.1696亿吨，同比分别增长5.7%、7.4%和10.2%。市场供大于求导致钢价整体处于下行通道，企业的盈利形势恶化。据中国钢铁工业协会统计，前5个月，我国大中型钢铁企业实现利润逐月下滑，6月份亏损6.9亿元，亏损面扩大至43%，同比上升8个百分点。从17家已经发布中报预告的钢铁上市公司看，3家公司业绩预减，1家首亏，6家续亏，业绩预降的公司占比近六成；仅有4家公司预报业绩预增，3家扭亏。

　　其次，环保升级势在必行。从工信部已经发布的《铝行业规范条件》看，大幅提高能耗、环保标准将成为行业治理的重要抓手。环保部部长周生贤日前在一次会议上表示，《大气污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》）将在7月底或8月初发布。《行动计划》将全国分为重点区域和非重点区域，并对京津冀、长三角、珠三角等不同地区设定了不同的PM2.5控制目标，其中京津冀地区目标最严。据介绍，该计划比之前颁布的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的标准要更加严格。环保标准的日趋严格，带给钢铁行业的压力显而易见。然而，宝钢、河北钢铁集团唐钢、太钢等国内钢铁行业环保“样板”的实践证明：我们完全可以将钢铁产业建成绿色产业。

　　综合来看，下半年在这两个方面，国家要拿出“实招”了。对此，钢铁行业要高度关注，积极参与到这一进程中。

　　从企业层面看，钢铁企业还要高度关注现金流、偿债能力等资金状况，把资金更多地用到产品升级、节能环保等提升企业竞争力的方面；更多地关注下游用钢需求的转型升级，提高产品的市场竞争力和企业的盈利能力；要认真研究市场发展趋势，严格根据市场需求和订单状况组织生产，自觉维护健康的市场秩序，避免低价恶性竞争。