风电多晶硅遭点名 新能源规划或受冲击
文/中投顾问
国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议,研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设,引导产业健康发展。会议指出,目前,政策效应已初步显现,企业生产经营困难情况有所缓解,产业发展总体向好。但部分产业结构调整进展不快,一些行业产能过剩、重复建设问题仍很突出,风电、多晶硅等新兴产业出现重复建设倾向。当前要重点加强对多晶硅、风电设备等行业发展的指导。对多晶硅等新兴产业要建立和完善准入标准。
中投顾问新能源行业首席研究员姜谦指出,相对于传统的钢铁、水泥等行业产能过剩的司空见惯,风电、多晶硅等新兴产业也出现重复建设、产能过剩等倾向似乎更加引人注目。再加上目前正处于新能源发展规划出台的关键时刻,政府高层此时的表态必将会引发更大的玄机,甚至会对已经基本定稿的规划造成很大冲击。
首先是发展指标,有消息透露,新能源规划条款上报国务院前有了调整,即此前3000万千瓦风能发电规模到2020年调整到1亿千瓦,太阳能发电规模从180万千瓦调整到上千万千瓦。
中投顾问发布的《2009-2012年中国新能源产业投资分析及前景预测报告》指出,相比于欧美日等国家的新能源发展指标来讲,这一调整也算中规中矩。但姜谦认为,由于此次风电多晶硅遭国务院点名,调整后的指标能否通过国务院审核也就成为一大悬疑。
其次就是出台时间,从4月2日正式启动,到7月3日国家能源局局长张国宝表示,新能源发展规划仍在讨论中,再到国家能源局前副局长孙勤8月9日在广州举行的首届亚洲能源论坛上表示,新能源发展规划预计将在年内制定完成。
姜谦认为,新能源规划的出台时间一拖再拖,说明决策层对于新能源产业的未来发展方向以及路线格外慎重,而规划何时能真正出台还要看内容是否调整到位。而此次风电多晶硅遭点名,未来几个月定会面临一定的调整,这也会使得新能源规划的出台时间再次变得不确定。
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