主题词:新能源 政策 转向

新能源政策“转向”:调整并非是打压

2009-09-09 中国建材投资网
 
中投顾问提示:国务院总理温家宝8月26日主持召开国务院常务会议,研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设,引导产业健康发展。

  文/中投顾问

  国务院总理温家宝8月26日主持召开国务院常务会议,研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设,引导产业健康发展。会议指出,目前,政策效应已初步显现,企业生产经营困难情况有所缓解,产业发展总体向好。但部分产业结构调整进展不快,一些行业产能过剩、重复建设问题仍很突出,风电、多晶硅等新兴产业出现重复建设倾向。当前要重点加强对多晶硅、风电设备等行业发展的指导。

  一时间,此前备受推崇的新能源产业成为人人喊打的过街老鼠,甚至有媒体预测,此次的政策转向或将成为新能源产业的“拐点”,之后国家会对整个产业实行“压制”的政策。

  对此,中投顾问新能源行业首席研究员姜谦指出,首先,虽然政策面临转向,但国家对于新能源产业的整体支持态度不会改变,这一点从政府高层在不少场合的表态,以及各部委近期陆续出台的多项新能源政策就可以看出。

  其次,政策的调整并非意味着产业的发展将受到打压。因为从实际来看,新能源产业目前确实存在不少问题,而且有的问题甚至已经影响到产业的发展进程。中投顾问最新发布的《2009-2012年中国多晶硅产业投资分析及前景预测报告》显示,目前国内多晶硅企业的利润已经相当微薄,甚至出现亏损经营的状况。然而价格逼近成本逼近成本,并没有阻止国内多晶硅的投资热潮。目前我国在建项目多晶硅项目总数逾20个,总投资额逾700亿。

  风电产业的现状也大致相似。一方面是2009年上半年我国风电设备产量达427万千瓦,同比增长135.7%,国内有1230万千瓦风电项目批复在建。另一方面由于风电装机并网发电难如人意,约1/3的风电装机并网项目处于闲置状态的内蒙古已经上书中央,要求解决风电需求出路的问题。因此,可以说,国务院此时的政策调整是必要而且及时的。

  中投顾问研究总监张砚霖则指出,新能源政策的“转向”说明虽然目前新能源产业已经被看做是战略性产业,并得到国家的大力支持,但政府也并非是放任自流。在产业发展遇到问题之时,将适时地运用宏观调控对市场机制的盲目性进行抑制和纠正。这也是任何新兴产业发展过程中必然会遇到的一个阶段,也只有运用市场和宏观调控“两把手”才能推动产业的健康快速发展。

 
 
 
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