【中国产经新闻】重执宽财政大旗：中国经济的难言之隐

　　面对国内外复杂的经济形势，每年12月召开的中央经济工作会议，在11月就进入了调研探讨阶段。有报道称，中国宏观经济政策或在2011年走向“积极的财政政策和稳健的货币政策”。

　　如果这个基调成真的话，政府投资还要继续扛着拉动经济增长的大旗，而这种独特的经济增长方式也凸显了“中国式无奈”。

　　当前，中国的首要任务就是保增长，这就需要拉动GDP增长的“三驾马车”——投资、消费、净出口发力，从目前的经济形势来看，消费和净出口增长乏力，投资就成了拉动GDP增长的主力。而被视为在下一阶段投资主力的民间资本并未很好地进入实体经济，因此才需要政府投资“无奈”地继续“扛大旗”。

　　扩内需保增长战略将是未来5年的治国方略，但扩内需并不是一日之功。虽然能够利用政策刺激消费实现快速增长，但这种增长是不可持续的。2009年，消费在家电下乡、以旧换新等政策的刺激下，拉动GDP增长4.6个百分点。今年，这些政策开始愈显乏力，经济学家魏杰就表示，2010年家电销售增幅已经比2009年同期下滑，2011年估计也不会有大的增长。

　　全球经济正处于新一轮价格上涨周期，食品、大宗商品和原材料价格开始大幅上涨，居民开始压缩开支也成为必然。“2011年上半年，CPI还将延续今年下半年的上涨趋势，下半年可能会有所缓和。如此下去，中低收入群体的收入不能提高的话，明年很可能会出现其对普通消费品需求的萎缩。当然，由于影响因素太复杂，明年全国消费总量到底如何很难预测。”国家行政学院经济学部教授时红秀在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

　　安邦咨询高级研究员贺军对《中国产经新闻》记者说，不必太过担忧。“高层多次强调，内需将是三驾马车之首，再加上2011年是‘十二五’的开局之年，国家应该会出台一些有利于消费的政策，但一直制约我国消费市场发展的很多弊端还依然存在，如普通居民收入不高和消费环境亟待改善等。”

　　扩内需需要时间来消除制约大多数居民消费的制度性障碍。但“三驾马车”的另外一驾——净出口的“堕落”已经是板上钉钉了。2010年针对我国的贸易摩擦一直在不断升级，与我国相关的贸易摩擦已经覆盖整个贸易领域，个案的涉案金额也越来越大，净出口增速的下降已成为事实。

　　“三驾马车”去其二，就剩下投资了。对于投资，政府一直都希望民间投资能够很好地进入实体经济，拉动经济增长。但事与愿违，民间资本很少进入实体经济，而是对一些农产品(24.36,0.46,1.92%)四处炒作。

　　“我国民间资本四处炒作说明了我国民间资本渠道过窄，无法进入实体经济、起到拉动经济增长的作用。”红秀时表示，我国继续实行积极财政政策也是为了接力4万亿投资。如果不继续投的话，很多由政府投资的项目就变成“半拉子”工程了。

　　我国民间资本进入实体经济并非没有政策保障，如“新国36条”。“不过，这些政策并没有落实到位。市场并未真正开放，没有实现公平竞争。政府的优惠政策也常常有偏有向。”安邦咨询高级研究员贺军在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　中投顾问高级研究员黎雪荣在接受《中国产经新闻》记者采访时也表示，民间资本无心发展实体经济主要归结于投资环境没有真正转好。“三高一低”的路子并没有真正转变。国家需要做的是尽快把落后的产业淘汰掉，把经济泡沫挤出去，加快经济转型的步伐。

　　时红秀建议，很多产业可以敞开大门，允许民间资本进入。而且，在进行产业结构调整时，国家也不能忘记体制改革。民间资本不愿进入实体经济的最根本的原因在于体制。

　　原文发布地址：http://finance.sina.com.cn/roll/20101110/21008932745.shtml （中国产经新闻）