成品油定价机制将调整 调价将更具灵活性

　　文/中投顾问

　　近日，有消息指出国内成品油定价机制调整方案目前已经定稿，此次定价机制调整只是在原有的定价基础上进行了修改和完善，除调价周期缩短外，定价操作方式也有所改变。同时，成品油零售调价或不再报国务院审批，国家发改委根据公式自动发布调幅。

　　中投顾问能源行业研究员宋智晨指出，此次成品油定价机制中最大的变动是对调价周期的改动，在新的定价机制中成品油的调价周期可能会缩短到10天，但是计价周期仍然保持不变为22个工作日。按照之前的定价机制，成品油的调价周期也是22个工作日，这样一来调价时间就较长，可能在一个周期内国际原油价格已经完成了一轮涨幅又回落了下来，而国内油价始终没有变动。成品油零售调价周期的缩短也是符合消费者和石油企业的期望的。

　　在此次的成品油定价机制调整方案中还有一个比较重要的点就是，以后的成品油零售调价可能不再需要报国务院审批，也就是说自动调价将成为发展方向。这对于我国成品油定价机制来说是一个比较大的进步，由于之前国家发改委对成品油调价都需要上报国务院审批，这样的话首先因为程序的复杂化就人为的延长了调价的周期，使得成品油调价滞后性更加的严重，其次国务院也会根据国家经济形势来决定是否批准调价方案，大大降低了成品油调价的有效性。

　　那么，在此次成品油定价机制调整中也还有几个没有涉及到的问题。第一个就是定价权的问题，在此次成品油定价机制调整方案中，成品油的出厂价、批发价到零售价的定价权仍然是由国家确定，这一点是在短期内不可能改变的，因为我国石油行业的垄断程度较高，同时又缺乏有效的监管机制，所以定价权暂时不会下放；其次，就是4%的调价波动标准也应该不会有调整，这一点应该是大家所比较失望的，这一波动标准在之前也是被多方所质疑的，但是由于计价周期没有改变，因而调价门槛也基本没有变动。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国成品油市场投资分析及前景预测报告》指出，由于近期国内抗通胀的压力比较大，同时加上目前的国际经济环境较为复杂，因而新的成品油定价机制的调整方案在近期就实施的可能性不大，预计新的定价机制将在明年春节之后正式实施。