多晶硅市场环境变化 项目审批政策应有所调整

　　近期，工信部和发改委等部门正在各地频繁调研，考察多晶硅生产企业的节能减排工作，并且还召开了一系列会议，与一些多晶硅生产企业负责人探讨将实行了一年多时间的多晶硅项目审批政策适度放宽的必要性。

　　2009年9月底，国务院发布了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），该文件明确指出国内多晶硅行业已经出现了产能过剩现象，指出政府今后将不再审批3000吨以下的多晶硅项目，特别要严格控制在能源短缺、电价较高的地区新建多晶硅项目。这一政策出台后，国内多晶硅行业产能扩张的步伐有所减缓，应该说达到一部分《意见》预期的效果。

　　中投顾问高级研究员李胜茂指出，《意见》中心思想非常明确，那就是利用多晶硅行业资本密集的属性和新上项目的产能门槛将资金实力不够的企业阻挡在行业外。应该说，这种调控方式有着一定的合理性，但是当前国内多晶硅行业的市场环境发生了很大变化，一方面今年下半年以来世界光伏市场整体需求旺盛，导致国内多晶硅市场出现了供应偏紧的局面；另外，当前国内企业新建的多晶硅项目大多超过了3000吨的门槛，《意见》对多晶硅行业产能的调控显得有些力不从心。这些都表明，《意见》必须做出相应的调整，才能适应新情况。

　　李胜茂认为，目前国内多晶硅行业总体发展较为健康，优胜劣汰的市场机制所发挥的作用越来越大，所以类似出台《意见》这样的行政调控手段应适时调整和退出。多晶硅的生产和提纯需要耗费大量的电能和产生一些污染物，只有企业的技术实力和生产规模达到一定水平后，才能做到节能安排。所以在新上多晶硅项目通过环保部门严格的环评程序后，如果其能耗过高，那么必然会推高企业的生产成本，使其在市场竞争中面临不利局面，行业内最终剩下的企业必然是符合节能降耗要求的企业。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国多晶硅产业投资分析及前景预测报告》指出，面对国内市场多晶硅需求旺盛的现状，今年下半年以来许多国内企业都在大肆扩张多晶硅产能，所以近期关于国内多晶硅行业投资过热的话题又开始受到各方关注。其实，当前新上的多晶硅产能大多是优质产能，而非低水平重复建设，所以未来这些项目达产后，市场需求应该比较旺盛。