国家战略调控启动 水资源规划出炉

　　近日，《全国水资源综合规划》(以下简称《规划》)出炉。这一首个国家水资源战略规划要求到2020年万元国内生产总值(GDP)用水量较2008年降低50%左右，并提出在此基础上到2030年再降40%的中长期目标。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，该规划的出台无疑释放了一个强大的信号，那就是我国目前粗放型的用水模式将进入调整阶段，尽管规划提出的目标难度较大，但是至少开启了国家层面对水资源布局的重视。通常，为了稳固该政策的推行力度，后续会出台类似的配套政策或是相应的子文件，这将产生强大的集聚效应，进一步巩固国家水资源战略规划。

　　工业、农业、生活用水目前的状况都不尽如人意，工业用水中低价竞争较为严重，农业用水中浪费现象较为突出，生活用水中也出现了这样或那样的问题，要改变这种现象工业产业升级尤为重要，不仅是水资源的节约问题，同时也应推行水资源的循环再利用。面向的大众不仅是国家、企业、更多的是居民，水价改革也将进一步加速，只有全方位的渗入才能实现效益的最大化。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，我国每年水利建设的投入相当大，可以说目前的水价还带有很强的公益性色彩，未来不排除通过上调水价的方式来促进水资源节约。《规划》提出要逐步建立水权制度，运用市场机制优化配置水资源，完善水资源论证、取水许可和水资源有偿使用制度，积极推进水价改革。因此，国内水价长期存在上涨的压力。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，各地区流域特点迥异，并不适合统一的发展模式，地方经济条件与资源禀赋也各有突出，相应的规划便不能一概而论，只有适合地方特色的规划才是最有效的方式。另外，十二五期间，有关流域治理的问题将会更显突出，有必要通过规划形成战略布局，以便更好地进行宏观调控。