十一五减排目标实现 节能目标无太大悬念

　　文/中投顾问

　　11月30日获悉，经初步估算，今年前三季度单位国内生产总值能耗同比下降3%左右，“十一五”节能目标有望如期实现，而减排目标已提前完成。“十一五”前四年，我国GDP年均增长11.4%，而能源消耗年均增长只有6.8%。

　　“十一五”期间节能减排之所以能够取得如此大的成就，主要有以下几点原因：首先，行政力度非常强硬，上至国家发改委，下至地方政府，举全国之力推行节能减排，力度之大强于任何一个发达国家，下半年期间高密度的铁腕政策是“十一五”节能减排可以如期完成的首要条件；其次，“十一五”期间我国推行的是工程减排，工程减排的优势在于能够产生立竿见影的效果，比结构减排的难度小，比较容易实施。

　　再次，“十一五”期间属于节能减排之初，边际效应递减的趋势并不明显，但随着设备的到位以及节能减排措施的推行，节能减排边际效应递减的未来趋势将相当明显。虽然减排的效果相当突出，但这也是在约束性指标有限的情况下的计量，若目标范围加大，减排面临的压力将与节能面临的压力一样大。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示， “十一五”前四年少消耗了4.9亿吨标准煤，减少二氧化碳排放11.3亿吨，展现了我国负责任大国的形象。化学需氧量和二氧化硫排放量双降10%的目标已经完成，以较低的能源消耗支撑了国民经济的较快增长。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，虽然“十一五”期间我国节能减排取得了瞩目的成绩，履行了我国在国际上的承诺，但是“十二五”期间面临的压力将更甚，即便我国不接受超出发展中国家能力的减排任务，但伴随着经济结构调整的节能减排也是一项艰巨的任务，因此，尽快加强节能减排长效机制的建立有助于提高“十二五”节能减排效率。