中欧关系的“再升级”尤为可期

　　5月6日，中国与欧盟迎来建交40周年纪念日。“四十而不惑”。40年来，随着中欧关系从“合作伙伴”发展为“全面合作伙伴”，再提升为“全面战略伙伴”，到确立以“和平、增长、改革、文明”为主要内涵的“全面战略伙伴”关系，中欧关系的全面性、战略性和稳定性日益彰显。在建交40周年的更高起点上，中欧关系面临令人振奋的发展新机遇，中欧关系的“再升级”尤为可期。

　　40年，中欧合作成就斐然

　　回顾1975年中欧建交之初，双边全年贸易额仅为24亿美元；而现在，中欧平均每天就有15亿美元的贸易往来。欧盟已连续10年成为中国的第一大贸易伙伴，中国则是欧盟的第一大进口来源国和第二大贸易伙伴。“中欧关系相互依存的程度已经如此之深，一方的经济增速放缓、出口减少会直接影响另一方。”欧盟驻华大使史伟在此前举行的中欧建交40周年庆祝活动新闻发布会上表示。

　　中欧经贸合作的惊人发展只是中欧关系40年来所取得巨大成就的一个侧面。从欧盟驻华代表团了解到，仅在过去4年里，大约就有十几个中欧对话与合作机制相继建立或重新启动，涵盖的领域包括外交政策、安全与防务、网络、高科技、创新、人员迁移与流动、人文交流等。目前，中欧共在60多个领域建立了对话磋商机制。

　　“中欧关系已经从集中发展经贸关系拓展到密切加强政治、科技、文化、教育、环保等多领域合作。”在南开大学周恩来政府管理学院院长吴志成看来，中欧在协调互动中不断化解矛盾推动双边关系向前发展，形成了全方位、宽领域、多层次的互利合作格局。

　　作为世界上最大的发展中国家和最大的发达经济体联盟，中国和欧盟是推动世界多极化发展的主要力量，中欧关系在40年的发展历程中早已超越双边范畴，而具有了重要的全球性意义。“中欧在全球治理领域的合作大于分歧。”复旦大学国际关系与公共事务学院教授陈玉刚举例说，为共同维护世界的和平与稳定，中欧在安全领域的合作已取得了可喜的成绩。“在亚丁湾护航行动中，中欧间的衔接、互动之成功出乎许多观察家的预料。”了解到，正是得益于这样的国际协作，索马里海岸的海盗行为在过去两年里已经减少了95%。

　　“一带一路”为中欧关系发展注入新动力

　　当前的中欧关系进入到了提质增效的关键阶段，打开了“再升级”的广阔新空间。

　　陈玉刚认为，在中欧关系发展的新时期，最为显着的新特点是中欧合作具有了更强的平等性和对等性。“欧盟对中国的需要有了显着提升和新的表现。”陈玉刚说，中国为帮助欧洲应对债务危机作出了力所能及的贡献，就极具象征意义。而随着“一带一路”建设的推进，更将把中欧在平等基础上的共同发展推高到新水平。吴志成表示，欧洲应当充分利用“一带一路”建设的难得机遇，成为这一倡议的参与者、推动者、建设者和合作者，在共商、共建、共享中共同促进双边关系的全面深化。

　　“‘一带一路’战略规划可以与欧盟发展战略实现对接。”北京外国语大学国际关系学院副院长王明进举例说，欧盟在2014年底出台了一项规模逾3000亿欧元的投资计划，以小额的公共资金吸引高额投资，为中国向欧盟地区的投资融资创造了机会。这项投资计划与“一带一路”战略具有很强的互补性，两者可以实现对接，从而为中欧密切合作创造机遇。

　　王明进补充道，中欧都致力于推动多边合作，而“一带一路”恰好是一个多边合作战略规划，将催生新的多边发展机制，同时也会增加该地区现有区域国际组织的开放性。

　　中国社会科学院欧洲研究所副所长江时学认为，“一带一路”建设涉及的合作领域事实上大部分已经涵盖在了《中欧合作2020战略规划》之中。这一规划在近百个领域提出了一系列具有雄心的合作目标，从航天航空到反盗版、从城市化到能源，是“上天下海入地”的全方位合作。“如果能落实好规划的每一项合作，中欧关系将提升好几个台阶。”江时学说。

　　把中欧“两大文明”连接起来

　　在中欧人文交流的多个领域中，深层次的学术交流合作是重要内容。吴志成介绍，欧盟多年来通过在中国推动中国—欧盟高等教育合作项目、欧盟—中国欧洲研究中心项目，增强了中国学界对欧洲的研究，在一定程度上实现了欧盟提出的加强欧盟在华影响、提升在华形象的目标。吴志成建议，为切实提升中国在欧盟的形象，应进一步拓展中欧学术文化交流合作。

　　中国人民大学国际关系学院教授王义桅指出，无论是中国的欧洲研究，还是欧洲的中国研究，很多尚且停留在较浅的技术层面，缺乏深层次的文明视域。“欧洲学者如果不从几千年中华文明史的角度出发，就无法看懂今日的中国道路，就无法理解马克思主义为什么会实现中国化。”王义桅表示，中国学者研究欧盟亦是如此。“不能只从地区一体化的角度来认识欧盟，而应将其置于欧洲文明史的背景下进行考察。”王义桅强调。

　　受访学者认为，必须进一步密切人文交流、扩大交流互鉴、增进文化认同，把中欧“两大文明”连接起来。