我国1

　　===本文导读===

　　我国1-5月稀土及其制品累计出口量达23870吨

　　5月赣州稀土行业协会上调离子型稀土矿指导价格

　　我国稀土行业整合接近完成

　　江西实现稀土找矿新突破

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　　我国1-5月稀土及其制品累计出口量达23870吨

　　据海关总署公布的最新统计数据显示，今年5月，我国稀土及其制品出口量同比增加5.7%至5453吨，1~5月累计出口量达23870吨。其中，5月稀土出口量同比增加9.5%至2618吨，1~5月累计出口量为10661吨。

　　据中国矿业报6月25日消息，另据呼和浩特海关的统计，今年1~5月，内蒙古自治区稀土出口量占到同期我国稀土出口总量的20.7%，达到2207.5吨，比去年同期增加26.7%。

　　数据显示，今年前5月内蒙古出口的稀土价值7242.1万元人民币，同比下降16.3%，占同期我国稀土出口总值的8.9%；出口平均价格为每吨3.3万元人民币，比去年同期下跌32.7%。仅5月份，内蒙古出口稀土621.6吨，同比增加44.2%，环比增加7.9%；同期出口均价每吨2.9万元人民币，同比下跌27.5%，环比下跌12.1%。

　　此外，赣州稀土行业协会近日还公布了6月中旬离子型稀土矿指导价，较5月份公布的指导价有大幅提高，其中中钇富铕矿上调幅度最大，由17万元/吨涨至19万元/吨，涨幅达12%。该协会相关负责人表示，离子型稀土矿价上调主要受资源税改革影响，稀土、钨、钼资源税自5月份起改为从价计征，中重稀土资源税税率为27%，而此前为从量计征，中重稀土资源税为30元/吨，低于当前税率。

　　有分析称，尽管矿价不断提高，由于市场低迷，加之行业进入传统淡季，稀土价格近期仍难以回升。

　　5月赣州稀土行业协会上调离子型稀土矿指导价格

　　6月19日从赣州市稀土行业协会获悉，受新资源税影响，5月赣州稀土行业协会上调离子型稀土矿指导价格，6月指导价格再次上调。本次部分矿价上调幅度较大，其中中钇富铕矿上调2万元/吨至19万元/吨，龙南高钇矿上调1万元/吨至20万元/吨，安远高钇矿亦上调2万元/吨至19万元/吨。同时，寻乌低钇低铕矿上调5千元/吨至13.5万元/吨。

　　业内人士表示，赣州是中重稀土的主要产区。资源税改革之后，中重稀土资源税税率为27%，而改革之前中重稀土资源税为30元/吨，低于当前税率，资源税改革后企业成本有所上升，价格上调也在预期之中。尽管稀土矿价有所提高，但国内稀土市场持续低迷，下游采购不见好转迹象，预计短期内市场价格或仍有下跌。

　　我国稀土行业整合接近完成

　　随着稀土出口配额和出口关税的取消，我国稀土行业整合也接近完成。按政府的要求，年底前，六大稀土集团要整合全国所有稀土矿山和冶炼分离企业。那么，行业整合对企业的实质意义有多大？有业内人士抱怨，整合“不是市场的需要”，到头来恐怕“就只是一个概念”。相关政府官员也有同样的担心，工信部原材料工业司巡视员、国家稀土办主任贾银松就曾表示，组建稀土集团既不能拉帮派，也不能搞形同虚设的壳公司，要组建符合现代企业制度的大型稀土企业集团。

　　我国是全球最大的稀土储量国和供应国，供应量占全球的90%。在过去相当长一段时间内，我国稀土出口都依靠配额控制。但是，随着美、欧、日三方向世贸组织申诉，WTO于去年8月做出最终裁决后，我国于2014年最后一天宣布取消了对稀土的出口配额管理。因此，如继续按照现行管理办法和市场布局，对我国在国际稀土市场的话语权和议价权相当不利。弄不好，会重蹈铁矿石的覆辙。也正因此，整合稀土资源，保护市场环境，维护企业利益，成了政府推动企业整合的一项重要工作。且经过反复论证、市场调研，组建六大稀土集团，替代目前的四处开花，到处冒烟，使稀土市场能够比较规范、有序、健康地发展。

　　现在的问题是，虽然在出口方面实行配额管理，但我国却一直没能形成比较规范、统一的管理格局，无论开采还是冶炼，都处于比较混乱的状态。有一组数据很能说明问题。2014年稀土指令性计划供应量是10.5万吨，而国内市场需求对应量则达15.17万吨，供应缺口约4.67万吨，而实际情况却是供大于求。足见，通过其他渠道流入市场的稀土量有多大。

　　那么，行业整合以后，六大集团能完全主导市场、控制市场吗？六大集团之间又将建立怎样的市场竞争关系，如何确保不出现恶性竞争的现象呢？如果六大集团之间也出现恶性竞争，特别是在出口方面，互挖墙脚，恶性降价，那么，也就会失去整合的意义。

　　业内人士的抱怨也有一定道理。虽然稀土整合融入了许多行政因子，是在政府的主导下推进的。但在整合方式、整合手段上，却不能按照行政的那套拉郎配方式，而应按市场化要求，由主导企业利用市场手段整合相关稀土企业、稀土资源，从而形成符合市场经济要求的现代制度体系。也只有这样，企业才能成为真正的市场主体，才能在国际竞争中拥有话语权、议价权。

　　过往，推进行业整合，我们既有成功的经验，也有很多需要吸取的教训。钢铁行业的整合，就是比较典型的拉郎配方式。不少地方为了自身利益，将企业强行整合到一起，从表面看，是一个整体了，实质上却是同床异梦。整合以后的债务关联，成为这些企业难转型、难转身、甚至难破产的要害所在。要知道，如果不是因为整合，一些不具备生存能力的企业，或已破产了。正是因为整合，使得这些企业形成了要死一块死、要烂一块烂的糟糕格局。

　　对稀土行业来说，毫无疑问不应当采用这样的整合方式，而应当更多注入市场化元素，用市场手段、资本纽带、资产关联的方式，把有条件整合到一起的企业整合在一起，不具备整合条件的企业，则让其被市场淘汰。

　　既然要整合稀土资源，那最关键的问题就是要完善市场秩序，让市场不再处于无序状态。那么，就可以先制定规则，而政府的作为，就应先规划市场布局，并加强市场监管。凡是不符合市场要求，不符合市场布局的，可通过市场监管和执法等加以规范，达不到要求的企业，自然只能通过被整合或关闭等退出市场。否则，如果继续乱采乱炼，整合就有可能适得其反，也很难让企业信服，更不符合市场对资源配置起决定性作用的宗旨。更重要的是，没有相应的规则，即使整合以后，六大集团之间也会产生不规范的市场行为，甚至造成内部管理混乱。

　　整合不是目的，目的是要规范市场秩序。也正是基于这样的前提，对稀土行业的整合，理当把完善市场秩序、规范市场行为、制定市场规则放在最重要的位置上，让整合后的企业有章可循，有规则可以依靠。而在市场整合和规范过程中，政府只能扮演裁判的角色，不能集裁判员、教练员、运动员于一身。

　　江西实现稀土找矿新突破

　　近日，江西在有关稀土矿普查中，首次在浅变质岩风化壳中发现离子型稀土矿。这一新发现丰富了风化壳离子型矿床类型，拓宽了该类型稀土矿的找矿领域。

　　江西赣州有着“稀土王国”美誉，稀土矿主要赋存于花岗岩、火山岩风化壳中。近日，江西地勘部门在赣南地区有关稀土矿普查中发现这一浅变质岩风化壳离子型稀土矿。据江西省矿产资源储量管理办公室组织专家验收评审结果，该稀土矿主要呈离子型赋存于变质沉凝灰岩中。初步查明该矿达中型矿床规模。

　　据介绍，风化壳离子型稀土矿具有埋藏浅、易采易选、经济价值大的特点。目前，赣南已形成比较完整的稀土开采、加工体系，是我国稀土工业重要的生产加工基地。

　　专家认为，浅变岩质风化壳离子型矿床的发现，实现了稀土找矿的重大突破，为江西省稀土工业发展提供了资源保障；相关找矿经验进一步丰富了风化壳离子型矿床类型，为江西乃至全国寻找同类型矿床提供了有益启迪。